地方国资收购上市公司“踩雷”案例最新被曝光。
4月20日中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对4起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报，其中一起关于地方国资盲目收购外省上市企业却造成巨大经济损失的案例，受到市场关注。
据悉，新余市为完成企业上市“倍增计划”，在3个多月内仓促收购一家外地上市公司，然而该企业存在严重财务造假问题，最终退市。新余市损失巨大。
根据公开信息，新余国资委旗下政府投融资平台新余投控，曾经收购原注册地在深圳的上市公司奇信股份的控制权，交易作价近11亿元。后证监会发现该公司从上市前就已开始财务造假，造假时间跨度长达八年。奇信股份已在2023年退市。
新余投控随后对奇信股份发起诉讼，要求赔偿因虚假陈述造成的投资差额损失7.42亿元。但据去年公告，法院驳回新余投控诉讼请求。
江西新余被点名
根据中央纪委办公厅通报，早在2020年9月，江西省新余市为完成上级下达的企业上市“倍增计划”，未经充分论证评估、深入调查核实，由国有企业出资收购省外某上市企业股份并成为其控股股东，之后将该企业由外地迁至新余市。
然而，该上市企业主营业务与新余市产业契合度不高，并长期存在严重财务造假问题，但新余市急于求成，仅用3个多月时间就完成收购工作。
2020年底，该上市企业出现明显违规操作和资金困难，新余市为防止企业“爆雷”，掩盖收购中存在的问题，多次给企业借款，甚至在发现企业往年财务造假后仍进行借款。
直至2023年7月，该企业被最终退市。经全力催收和挽损，新余市仍损失巨大。
根据中央纪委办公厅通报，包括上述现象在内的4起案例暴露出一些地方、部门和国有企业政绩观存在偏差和错位，贯彻落实党中央整治形式主义为基层减负决策部署仍有差距。
上述通报要求各地区各部门要结合开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进整治形式主义为基层减负，教育引导各级党组织和党员干部踏踏实实干事创业，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。作决策、定政策加强与为基层减负一致性评估，合理设定目标任务，不断优化完善考核评价体系，坚决纠正单纯“以量定绩”、频繁排名通报等做法，防止“数字出官、官出数字”。
“踩雷”造假股
根据东方财富Choice数据统计，当前A股市场共有5家上市公司注册地在新余市。其中，赣锋锂业最为有名，总市值已接近1800亿元。沃格光电、新钢股份的市值规模均在100亿—200亿元区间；新余国科市值在50亿—100亿元区间；*ST海源的市值规模最小，不超过20亿元。
而在已退市企业名单中，亦有一家企业来自新余市——奇信股份。该公司属于建筑装饰、装修和其他建筑业。奇信股份曾在2015年上市，2023年摘牌。
回顾2018年至2020年期间，多地国资掀起收购上市公司控制权的热潮，新余市也将目光投向资本市场。
2020年6月注册地还在深圳的奇信股份发布公告称，控股股东及其关联人签署《股份转让框架协议》，将合计持有的29.99%股权，转让给新余市投资控股集团有限公司（以下简称“新余投控”），交易作价10.94亿元。
据悉，新余投控是新余市唯一一家政府投融资平台，主要负责当地城市基础设施建设、交通基础设施建设、棚户区改造、城（镇）区域开发、水利水电、旅游开发等项目的融资、投资等。
3个月后（2020年9月）奇信股份控股股东正式变更为新余投控，实际控制人变更为新余市国资委。
不过新余投控“入主”后，奇信股份股价出现急跌，在2020年11月中下旬至2021年1月中旬期间，股价下跌逾60%。
而在此期间（2020年12月），奇信股份曾表示计划收购新余市发展投资集团有限公司持有的江西省四通路桥建设集团有限公司（以下简称“四通路桥”）100%股权。但不到20天，奇信股份又宣布条件尚不成熟，终止收购。对此，深交所曾发布关注函，问询是否存在滥用停牌、以停牌缓解股价下跌风险等情形。
记者注意到，在2020年间至2022年，新余投控持续向奇信股份“输血”提供借款。根据券商中国记者不完全统计，累计借款金额达到10.93亿元。在此期间，奇信股份完成注册地迁移，从深圳到新余。
2022年奇信股份被债权人申请重整。不过2023年1月，新余中院认为奇信股份临时管理人申请终止预重整程序符合法律要求，同时裁定不予受理债权人提出的重整申请。这意味着，奇信股份的重整以失败告终。
2023年下半年，证监会出具行政处罚决定书，揭开了奇信股份长达数年的造假史。罚单显示，该公司早在2015年上市之前已存在财务造假行为，公司在2012年至2015年上半年期间通过签订虚假或放大金额的工程合同、对内部承包项目少计成本等方式累计虚增利润高达10.26亿元。
在上市后，造假并未停止。证监会调查发现，奇信股份仍然通过上述造假手段在2015—2019年累计虚增利润高达17.85亿元。
后来，新余投控将奇信股份告上法庭，要求对方支付因虚假陈述给原告造成的投资差额损失7.42亿元，但根据2025年9月公告，江西省南昌市中级人民法院驳回新余投控的诉讼请求。
排版：杨喻程
校对：冉燕青
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